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構(gòu)建城市治理新格局——寫(xiě)在聊城市“城警聯(lián)動(dòng) 并肩行動(dòng)”啟動(dòng)一周年之際

來(lái)源:聊城日?qǐng)?bào)  2023-08-31 11:21:59
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  “城警聯(lián)動(dòng)”治理車(chē)輛亂停放。受訪單位供圖

  ■ 岳耀軍 張雙雙

  8月26日上午,聊城市“城警聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法人員在路上開(kāi)展日常巡查。在陳口路,放眼望去,規(guī)范停放的車(chē)輛、干凈整潔的街道,一派秩序井然的景象。然而很難想象,1年前這條路還是城市環(huán)境治理中的“老大難”。

  由于緊鄰人口密集的金柱大學(xué)城,陳口路人流量大,越來(lái)越多的流動(dòng)商販匯聚于此,占道經(jīng)營(yíng),給附近居民和商戶帶來(lái)極大不便,尤其是上下班高峰期,經(jīng)常造成交通堵塞。

  城管、公安兩部門(mén)雖然下了不少功夫,但治標(biāo)不治本。因?yàn)榻痪?fù)責(zé)路沿石以下的亂停亂放,城管負(fù)責(zé)路沿石以上的市容秩序,各管一攤。個(gè)別商販趁機(jī)鉆空子,和交警、城管來(lái)回“躲貓貓”亂停亂放。

  破解占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等城市管理“頑疾”,提升城市管理水平,亟須建立一個(gè)互通、互助、互聯(lián)的跨部門(mén)快速執(zhí)法管理新模式。

  2022年8月31日,市城管局、市公安局啟動(dòng)“城警聯(lián)動(dòng) 并肩行動(dòng)”,探索建立城警聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制。該機(jī)制瞄準(zhǔn)城市治理中的管理空檔、功能短板、民生痛點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,變“單兵作戰(zhàn)”為“抱團(tuán)沖鋒”,充分釋放城市管理新動(dòng)能。

  “城管與公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,徹底打破了路沿石以上建筑退線區(qū)域執(zhí)法灰色地帶,實(shí)現(xiàn)了市容秩序和停車(chē)秩序管理的‘無(wú)縫銜接’。”聊城市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)吳保成說(shuō)。

  在“城警聯(lián)動(dòng)”工作中,執(zhí)法人員堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管,在“放與管”中尋找城市管理與市容秩序的平衡點(diǎn),努力讓商家、居民、城市都受益。如施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位、設(shè)置便民攤點(diǎn)規(guī)范點(diǎn),滿足群眾的停車(chē)、擺攤等需求,疏堵結(jié)合,體現(xiàn)執(zhí)法的人性化,讓城市文明與人間煙火并行。

  自“城警聯(lián)動(dòng) 并肩行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),“城警聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法人員通過(guò)“智慧勤務(wù)”手機(jī)App,共向車(chē)主發(fā)送提醒短信28.6萬(wàn)條,清理僵尸車(chē)輛719輛,施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1.3萬(wàn)個(gè)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)線25萬(wàn)米。此外,市城管局經(jīng)過(guò)多次實(shí)地考察,合理安置流動(dòng)攤點(diǎn),打造“15分鐘便民生活圈”。

  “以前這條路上的車(chē)輛亂停亂放,有些車(chē)堵在了我們店門(mén)口,很影響生意,路上規(guī)劃了車(chē)位和攤點(diǎn)群后,亂停車(chē)的現(xiàn)象不見(jiàn)了,現(xiàn)在店門(mén)口又敞亮又干凈!”商戶劉大姐感嘆道。

  陳口路環(huán)境綜合治理只是“城警聯(lián)動(dòng) 并肩行動(dòng)”的一個(gè)縮影。1年來(lái),城管、公安深挖執(zhí)法資源、激發(fā)融合能量、釋放蟄伏潛能,聚焦城市管理堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,違法廣告、噪聲揚(yáng)塵、非法捕撈等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)均取得明顯成效。

  8月17日凌晨2時(shí),經(jīng)過(guò)連日的排查和蹲守,“城警聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法人員在振興路附近當(dāng)場(chǎng)抓獲4名張貼違法小廣告的犯罪嫌疑人,并查獲大量還未散發(fā)的小廣告。

  “經(jīng)調(diào)查,這4名犯罪嫌疑人來(lái)自河南省濮陽(yáng)市,流竄至聊城城區(qū)張貼違法廣告。犯罪嫌疑人對(duì)張貼涉黃小廣告的違法行為供認(rèn)不諱,目前,4人已被拘留。”市公安局特警支隊(duì)四級(jí)警長(zhǎng)陳景濤介紹,涉黃小廣告的背后,是通信網(wǎng)絡(luò)詐騙的新型引流套路??此撇黄鹧鄣男】ㄆ?,背后隱藏著各種騙局和風(fēng)險(xiǎn)。

  為進(jìn)一步守護(hù)群眾“錢(qián)袋子”,去年以來(lái),“城警聯(lián)動(dòng)”聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍連續(xù)開(kāi)展了整治涉黃詐騙小廣告“雷霆行動(dòng)”,共組織夜間集中突擊行動(dòng)92次,查處違法小廣告案件255起,查獲違法小廣告52萬(wàn)余張,現(xiàn)場(chǎng)抓獲131人,其中,刑事拘留5人、治安拘留93人,強(qiáng)勢(shì)震懾了違法犯罪分子,有效凈化了市容環(huán)境。

  “相比‘城警聯(lián)動(dòng)’前的部門(mén)分治,聯(lián)動(dòng)共治進(jìn)一步整合執(zhí)法資源,形成行之有效、常態(tài)互補(bǔ)的聯(lián)合執(zhí)法新格局,提高了執(zhí)法效率與震懾力,取得了‘1+1>2’的治理效果,有力提升了城市精細(xì)化管理水平,成效非常明顯。”聊城市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張玉芝說(shuō)。

  如今,行走在聊城市區(qū)大街小巷,人們最直接的感受就是道路更整潔了、交通更有序了、環(huán)境更舒適了。這是“城警聯(lián)動(dòng)”給城市環(huán)境和秩序帶來(lái)的變化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也因此得到新提升。2022年底,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知,向全省推廣聊城“城警聯(lián)動(dòng) 并肩行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)做法。

  “我們將繼續(xù)腳踏實(shí)地、履職盡責(zé)、突破創(chuàng)新,加快健全全市‘城警聯(lián)動(dòng)’體制機(jī)制,暢通工作銜接渠道,督促指導(dǎo)縣市區(qū)‘城警聯(lián)動(dòng)’機(jī)構(gòu)穩(wěn)步運(yùn)行,‘城警聯(lián)動(dòng)’工作必將更加根深葉茂,為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提供有力支撐。”張玉芝說(shuō)。

編輯:顧楊洋
校對(duì):馬麟
審核:劉 飛
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