創(chuàng)新“三個(gè)三”法治觀察工作機(jī)制 東昌府區(qū)探索基層依法治理新路徑

　　本報(bào)訊 （記者 布雙起） “是否能加大普法力度，常態(tài)化進(jìn)社區(qū)、民營企業(yè)開展普法活動？”“建議進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記，減少群眾之間的矛盾糾紛。”……這是東昌府區(qū)第一批法治觀察員針對各自工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提出的法治觀察建議。

　　今年以來，東昌府區(qū)創(chuàng)新“三個(gè)三”法治觀察工作機(jī)制，全面鋪開基層法治觀察網(wǎng)，傾聽“真民意”，掌握“真情況”，拿出“真對策”，為基層社會治理注入新能量。

　　注重三個(gè)結(jié)合，凝聚法治資源合力。“點(diǎn)員結(jié)合”全面鋪開觀察網(wǎng)。東昌府區(qū)委依法治區(qū)辦選設(shè)11個(gè)基層法治觀察點(diǎn)，選聘36名基層法治觀察員，構(gòu)建起一張“點(diǎn)員結(jié)合”的基層法治觀察網(wǎng)絡(luò)，拓展群眾參與全過程人民民主的渠道，切實(shí)打造查擺顯著矛盾、分析法治短板、解決共性問題的前沿陣地。“法治+營商”助力優(yōu)化營商環(huán)境。全區(qū)36名法治觀察員與30名營商環(huán)境監(jiān)督員優(yōu)勢互補(bǔ)、集思廣益，深挖企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，對法治化營商環(huán)境的優(yōu)化提升建言獻(xiàn)策。“觀察+監(jiān)督”共同推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。11個(gè)法治觀察點(diǎn)與19個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)資源整合，聚焦自然資源、生態(tài)環(huán)境、道路交通等重點(diǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面推動行政執(zhí)法規(guī)范化，讓行政執(zhí)法工作在陽光下進(jìn)行。

　　強(qiáng)化三項(xiàng)觀察，提升為民辦事質(zhì)效。察問題。通過調(diào)研走訪、聽取意見，常態(tài)化收集整理法治建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)工作資料，全方位發(fā)現(xiàn)涉及糾紛化解、法治宣傳等問題，反思問題出現(xiàn)的原因，研討問題解決方案。察需求。及時(shí)收集、整理和處理群眾反映強(qiáng)烈的法治意見、建議、訴求，更快更有針對性地回應(yīng)基層的法治需求，激勵(lì)公眾持續(xù)參與，讓法治溫度可感、可觸。察落實(shí)。圍繞中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及省、市、區(qū)相關(guān)決策部署察看落實(shí)情況，著力察看是否貫徹落實(shí)到位，是否在落實(shí)過程中存在打折扣現(xiàn)象。

　　打通三個(gè)環(huán)節(jié)，建立全鏈條閉環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)線索收集。建立問題線索收集機(jī)制，發(fā)揮法治觀察點(diǎn)“前哨”功能定位，全方位、多角度地接受周邊群眾、市場主體反映的法治建設(shè)領(lǐng)域意見建議。規(guī)范建議報(bào)送。召開基層法治觀察工作推進(jìn)會，提升法治觀察員的觀察能力，提高法治觀察建議書質(zhì)量；建立建議書報(bào)送機(jī)制，要求法治觀察員嚴(yán)格按照規(guī)范形成法治觀察建議書，由依法治區(qū)辦牽頭負(fù)責(zé)研判分析、轉(zhuǎn)交移送、跟蹤落實(shí)。探索解決途徑。建立聯(lián)動意見建議處置機(jī)制，針對法治建議書中提及的有價(jià)值、有推廣性的法治建議，召開聯(lián)席研討會，探索有效解決途徑并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門落實(shí)，提高法治觀察工作實(shí)效。