近日,棗莊市首筆揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)交易完成競(jìng)拍。經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)價(jià),兩家企業(yè)拍下盛隆化工10噸/年的排污權(quán),最高報(bào)價(jià)為44100元/噸·年,創(chuàng)下山東近三年排污權(quán)交易試點(diǎn)的最高競(jìng)價(jià)紀(jì)錄。
環(huán)境有價(jià),污染付費(fèi)——建立排污權(quán)交易制度,是我國(guó)環(huán)境資源領(lǐng)域一項(xiàng)重大的、基礎(chǔ)性的機(jī)制創(chuàng)新和制度改革。在這種交易機(jī)制下,排污權(quán)可以像商品一樣買賣,以市場(chǎng)之手引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)治污減排,對(duì)于持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。2021年以來(lái),山東已開展2批排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),東營(yíng)、臨沂、聊城、濟(jì)南、棗莊5個(gè)試點(diǎn)城市不斷完善排污權(quán)收入、價(jià)格及交易流轉(zhuǎn)等配套政策制定,已初步形成涵蓋污染物排放重點(diǎn)行業(yè)及水氣重點(diǎn)污染因子的排污權(quán)交易試點(diǎn)模式。截至今年7月底,共完成交易2935噸,總成交額4844萬(wàn)元。
“生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化山東篇章,必須用好改革‘關(guān)鍵一招’。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)侯翠榮說(shuō),山東深化生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新,生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提高。
一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)之舉,匯聚成生態(tài)環(huán)境改善的強(qiáng)大合力。山東全域啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè),推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置,著力將固體廢物環(huán)境影響降至最低;開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,4萬(wàn)余個(gè)行政村完成農(nóng)村生活污水治理;建立河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,眾多河湖實(shí)現(xiàn)從“沒(méi)人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變;實(shí)施多輪“四減四增”三年行動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型……如今,一幅綠水青山的生態(tài)畫卷,正在齊魯大地上徐徐鋪展。
天更藍(lán)。2023年,全省PM2.5平均濃度連續(xù)第三年達(dá)到“30+”水平,優(yōu)于國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)10%以上,“藍(lán)天白云、繁星閃爍”逐步成為常態(tài)。
水更清。全省153個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例83.7%,超年度目標(biāo)15.1個(gè)百分點(diǎn)。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例95.6%、同比提升10.2個(gè)百分點(diǎn),刷新監(jiān)測(cè)紀(jì)錄。
土更凈。受污染耕地安全利用率100%,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到保障,讓老百姓“吃得放心、住得安心”。
中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)提出,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度,健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制,建設(shè)多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制。這一要求在山東已變?yōu)榫唧w實(shí)踐。
鷺鳥在臨沂市郯城縣郯城街道飛舞、休憩,構(gòu)成一幅美麗的鄉(xiāng)村生態(tài)美景。
從沂南縣岸堤鎮(zhèn)王山峪生態(tài)造林區(qū)山頂望去,層層疊疊的茶樹與側(cè)柏、黑松等交織,漫坡綠色令人心曠神怡。而在幾年前,這里還是一片荒山。“那時(shí)山上沒(méi)有樹,遍地都是石頭、荊條,大風(fēng)一刮黃土飛揚(yáng),吹到山腳下的村子里,一下雨就滿地泥濘。”王山峪村村民回憶。
荒山披綠,得益于2021年以來(lái)沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程的推進(jìn)實(shí)施。王山峪村所在的東汶河流域,水土流失問(wèn)題突出,成為工程實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)。“我們通過(guò)上下游聯(lián)動(dòng)治理、山上山下一體修復(fù),整體推進(jìn)水土涵養(yǎng)。”沂蒙山水工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任龐西祥介紹,流域內(nèi)開展了“荒山造林、礦山修復(fù)、水土保持”等一體化保護(hù)和修復(fù)工程,治理后的東汶河流域年均可減少土壤流失1000多噸,蓄水保水2萬(wàn)多立方米,沂蒙山區(qū)域生態(tài)本底得到系統(tǒng)改善。
山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。山東抓好“統(tǒng)籌”二字,打破以往“種樹的只管種樹,治水的只管治水”各項(xiàng)工程單打獨(dú)斗的生態(tài)修復(fù)方式,系統(tǒng)實(shí)施泰山、沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙等重大生態(tài)修復(fù)工程,注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,探索生態(tài)一體化保護(hù)修復(fù)新模式。通過(guò)建設(shè)空天地一體化自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),山東搭建起林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)等眾多應(yīng)用場(chǎng)景,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙全要素、全覆蓋監(jiān)測(cè),守住了生態(tài)資源安全底線,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。
綠水青山不僅有顏值,更要有價(jià)值。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是深化生態(tài)文明體制改革的重要方向。只有打通“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,才能將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“共贏”。
眼下,走進(jìn)五蓮縣九仙山腳下的胡林村,山水環(huán)繞、溪水潺潺。游客們?cè)卩l(xiāng)間漫步打卡,享受著愜意的田園時(shí)光。通過(guò)吸引社會(huì)資本投資、改造村民自家房屋等方式,胡林村建成了25家精品民宿、農(nóng)家樂(lè)、茶社等,深山小村搖身變?yōu)樾聲x網(wǎng)紅打卡地。
日照九仙山上槐花開。
去年,五蓮縣核定年度GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)292.96億元,首批13個(gè)試點(diǎn)村GEP達(dá)3.88億元,獲銀行授信1.5億元,胡林村是試點(diǎn)村之一。“今年,我們要利用108萬(wàn)元‘GEP貸’,把村子打造成鄉(xiāng)村自然藝術(shù)打卡點(diǎn)。”胡林村黨支部書記楊落寶告訴記者,今年上半年,胡林村累計(jì)接待游客超10萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入500余萬(wàn)元。
好山好水換來(lái)好收益,這是山東深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的縮影。不止于此,破解鹽堿地生態(tài)綠化難題,發(fā)展特色種植;采煤塌陷地裝上光伏板,板下養(yǎng)魚增收;引入社會(huì)資本,盤活閑置古村落;試水藍(lán)碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)出全國(guó)首筆“海草床、海藻場(chǎng)碳匯貸”……不斷破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)瓶頸,越來(lái)越多轉(zhuǎn)化成果在齊魯大地上競(jìng)相涌現(xiàn)。截至2023年底,山東已創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地11個(gè)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)32個(gè),數(shù)量居全國(guó)第一方陣。
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