大眾日報評論｜讓政策紅利落到“賬上”

　　10月24日，山東前三季度經(jīng)濟報出爐，5.6%的增速與一系列關(guān)鍵指標的持續(xù)向好，為完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)吃下一顆“定心丸”。

　　很多人關(guān)心經(jīng)濟數(shù)據(jù)“漂不漂亮”，是因為通過數(shù)字能感知經(jīng)濟脈搏的跳動。當然，在某種程度上，這些經(jīng)濟數(shù)據(jù)也為我們觀察政策落實情況，提供了窗口。

　　經(jīng)濟大潮中，政策紅利猶如一把鑰匙，解鎖著發(fā)展的潛力之門。今年以來，山東率先啟動實施消費品“以舊換新”行動，先后制定汽車置換更新等5個領(lǐng)域的實施方案和細則，提高補貼標準，擴大補貼范圍，最大程度利企惠民，將汽車和家電消費托舉到新高度。消費是觀察經(jīng)濟的晴雨表。前三季度，全省社會消費品零售總額26978.5億元，同比增長5.2%，限額以上網(wǎng)上零售額增長23.4%，消費市場規(guī)模的持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多“確定性”。事實表明，任何一項政策措施的出臺，只有不折不扣地全面落實，才能發(fā)揮其作用。

　　近期，國新辦新聞發(fā)布會密集舉行，多項重磅政策接連推出，一系列積極信號不斷釋放。新一輪政策紅利，宏觀上來講，關(guān)乎經(jīng)濟穩(wěn)定，關(guān)乎地方發(fā)展；微觀上來看，關(guān)乎企業(yè)的融資渠道、交易成本，關(guān)乎人民群眾的獲得感幸福感安全感。能不能加快落實一攬子增量政策和已經(jīng)出臺的存量政策，讓政策紅利從“紙上”落到“賬上”，決定著我們能不能加快集聚經(jīng)濟發(fā)展的有利因素，承接一系列政策利好，也決定著我們能不能繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟大省挑大梁作用，為全國大局作出更大貢獻。

　　政策要落地，研究是基礎(chǔ)，細化是關(guān)鍵。只有在熟悉掌握政策全盤的大前提下，搞清楚、摸透徹國家實行的政策基調(diào)是什么，方向在哪里，才能保證政策執(zhí)行到位、落地見效。這往往是落實政策的第一步。不久前，國家層面打出房地產(chǎn)政策“組合拳”，山東隨即出臺了“樓市19條”；再往下落，還有各市的“樓市新政”。這就是一個準確把握上級政策內(nèi)容，并轉(zhuǎn)化為本地實施細則和方案的過程。當然，由于不同地域、不同層級政府所面臨的政策要求、現(xiàn)實環(huán)境等存在差異，在細化政策時，也要兼顧原則性和靈活性。如青島版“樓市10條”，除了降低首付比例等常規(guī)操作外，還對符合條件的碩博畢業(yè)生，按照相應標準發(fā)放有效期一年的購房券，有效激發(fā)了青年人才的購房需求。這樣一些微調(diào)和創(chuàng)新，把黨中央、國務(wù)院決策部署和本地實際相結(jié)合，正是我們在工作中常講的“抓手”。

　　政策要落地，項目是最好的承接載體。對上爭取政策資金支持，推動在建項目加快進度、簽約項目盡快落地，本身就是落實政策的一種形式。今年以來，山東盯緊靠上爭取國家資金支持，共獲批中央預算內(nèi)、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策性資金4518.2億元，位居全國前列。從高規(guī)格組織港澳山東周、新加坡山東周等重大活動，到推動中芯能源、上海電氣等一批牽引性重大項目落戶，前三季度山東全力抓項目、擴投資，僅9月份便簽約了10億元以上項目70個、簽約金額超1200億元，展現(xiàn)出時不我待的山東速度。面向未來，我們要密切關(guān)注中央重大部署，聚焦重點領(lǐng)域，超前謀劃一批重大項目、重點工程、重要事項，做好承接和銜接工作，爭取更多納入國家盤子，精準擴大有效投資，努力形成更多看得見的實物工作量。

　　不可否認，由于各地情況不同，政策落實過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。如何消弭宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”，考驗的也正是如何確保“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應”的能力。通過多代入“政策需求方”的思維來設(shè)計和推出政策，牢牢站穩(wěn)群眾立場，勇于擔當負責，敢于迎難而上，著力解決人民群眾的實際困難，就不怕不能把黨的政策落實好。

　　正如歷史所表明的那樣，每一次經(jīng)濟波動和調(diào)整后，往往會迎來新的發(fā)展機遇。打通政策落地的“最后一公里”，讓好政策取得好效果，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境，我們就一定能實現(xiàn)政策效應和市場反應的“雙向奔赴”，扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

　?。ù蟊娦侣?middot;大眾日報評論員）