小積分撬動(dòng)大民生——閆寺街道隋莊村探索基層治理新路徑

　　■ 本報(bào)記者 張目倫

　　本報(bào)通訊員 劉殿宏 潘喜榮

　　“現(xiàn)在的生活真是太好了，多虧了孫書記。”10月15日，說起村里這些年的變化，東昌府區(qū)閆寺街道隋莊村80歲的李玉蓮老人非常激動(dòng)。

　　李玉蓮口中的“孫書記”，是隋莊網(wǎng)格黨支部書記孫洪玉。近年來，隋莊村積極探索基層治理新模式，通過實(shí)施信義治理，讓轄區(qū)群眾嘗到了講誠信、守信用的甜頭，逐步實(shí)現(xiàn)了小區(qū)自主治理。

　　隋莊村原址位于閆寺街道西部，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便。2014年，隋莊村抓住土地增減掛的機(jī)遇，在騰出200多畝土地的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了村民全體“上樓”。目前，小區(qū)內(nèi)有10棟樓、510戶居民。搬遷初期，小區(qū)內(nèi)垃圾遍地、雜草叢生。“平日里，堆滿了農(nóng)具；農(nóng)忙時(shí)，曬滿了糧食，嚴(yán)重影響群眾的日常生活與出行。”孫洪玉告訴記者，要破解“上樓”后鄉(xiāng)親們“水土不服”的難題，首先要解決群眾種地的問題。

　　在以1200元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)400多畝土地后，隋莊村剩余的土地被集中托管，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一分配。賣糧分錢時(shí)，群眾參與記賬、監(jiān)督等，做到透明、陽光。通過分紅，每戶每畝地的收入在1200元—1400元，村集體年收入達(dá)15萬元。

　　生產(chǎn)勞動(dòng)沒問題了，村黨支部就把工作重心轉(zhuǎn)移到小區(qū)管理上。從2022年7月開始，隋莊逐步推行信義治理。“萬事開頭難，一開始群眾不太接受。于是，我們就實(shí)行黨員包樓，盯牢衛(wèi)生環(huán)境、設(shè)施維修、糾紛調(diào)解等，通過信息采集、宣傳發(fā)動(dòng)、評(píng)選表彰等方式，建立起‘街道黨工委—新村黨總支—網(wǎng)格黨支部—黨員樓棟長(zhǎng)—黨員中心戶’五級(jí)治理體系，將‘千分制’‘紅黃榜’等信用制度落到實(shí)處。居住環(huán)境、家庭關(guān)系漸漸好了起來，村規(guī)民約規(guī)范了，村民的法律意識(shí)也提升了。”孫洪玉說，小區(qū)里有不少租戶，但福利待遇跟業(yè)主一樣，每個(gè)人都是這個(gè)大家庭的一分子。通過全民參與、共同治理，小區(qū)形成了“秩序穩(wěn)定、干凈整潔、鄰里和諧”的良好局面。

　　“大家都是鄰居，低頭不見抬頭見，如果上了‘黃榜’，丟不起那個(gè)人啊。”該村村民李廣忠笑著說，小區(qū)制定了信義激勵(lì)和失信懲戒措施，每月對(duì)信義積分進(jìn)行公示，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。信義積分可以在超市里兌換米面油等，也可以參加抽獎(jiǎng)活動(dòng)，每季度還會(huì)受到表彰。“你看，以前這里是荒地，現(xiàn)在修整成‘積分菜園’，獎(jiǎng)勵(lì)給積分較高的居民及志愿者。”

　　通過推廣實(shí)施信義積分，隋莊村激活了基層治理的“末梢神經(jīng)”。“我們將196項(xiàng)具體行為逐一列出清單、量化賦分，如今人人都是志愿者、監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事，形成了守信重義、崇德向善的村風(fēng)民風(fēng)。”村干部郎長(zhǎng)菊介紹，如今，“不要工錢要積分”在隋莊村已成為一種風(fēng)尚。

　　通過信義治理，隋莊村為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村注入了新活力，也為基層治理提供了一條可操作、可執(zhí)行、可推廣的新路徑。