聊城中級人民法院 跨區(qū)劃府院聯(lián)動機制化解行政爭議

　　本報訊 （通訊員 王希玉） 近年來，聊城市中級人民法院積極探索跨行政區(qū)劃府院聯(lián)動機制，注重推動府院優(yōu)勢互補、效能疊加，不斷提升行政爭議預防化解實效。今年上半年，全市法院一審行政案件同比下降13.62%，上訴率同比下降5.75%，行政審判各項指標均優(yōu)于或處于合理區(qū)間，取得了顯著成效。日前，最高人民法院簡報轉(zhuǎn)發(fā)了聊城中院的經(jīng)驗做法。

　　推動建立跨行政區(qū)劃府院聯(lián)動機制。聊城中院與市政府聯(lián)合印發(fā)關(guān)于建立跨行政區(qū)劃府院聯(lián)動機制的意見，設(shè)立跨區(qū)劃聯(lián)席會議、行政專業(yè)法官會議、行政爭議“總對總”訴調(diào)對接等14項制度。今年以來，組織召開府院聯(lián)席會議4次、跨區(qū)劃專業(yè)法官會議6次，研究解決重大疑難復雜案件30余件，協(xié)調(diào)化解跨行政區(qū)劃行政爭議問題26個。

　　推動行政機關(guān)負責人實質(zhì)參與解紛。聊城中院建立庭前督促、定期通報、考核評價、約談問責等制度，全市行政機關(guān)負責人出庭應訴率連續(xù)五年保持100%，主要負責同志出庭占比連續(xù)四年超過30%。探索行政爭議審前和解中心和行政機關(guān)負責人調(diào)解室“雙調(diào)合一”模式，推動行政機關(guān)負責人全程參與和解調(diào)解。2023年以來，行政機關(guān)負責人共參與調(diào)解糾紛103件。

　　推動行政糾紛多元和諧化解。聊城中院堅持“抓前端、治未病”，將行政爭議先行委派至審前和解中心，推動“總對總”訴調(diào)對接機制實質(zhì)發(fā)力，2023年以來有65件行政爭議在審前和諧化解。推動行政復議受理窗口入駐法院，在全省首先實現(xiàn)行政復議受理窗口入駐法院全覆蓋，推動行政爭議前端化解；向行政復議機構(gòu)移交行政復議申請300多件，協(xié)助化解糾紛96件。

　　推動府院常態(tài)化開展良性互動。聊城中院常態(tài)化開展庭審觀摩，市縣兩級政府主要負責同志連續(xù)三年帶領(lǐng)班子成員旁聽行政案件庭審。2023年以來，通過行政審判排查梳理行政執(zhí)法突出問題26個，引導行政機關(guān)完善制度機制18項。深化行政復議和行政審判同堂培訓，編印行政敗訴典型案例、制作敗訴案例警示教育片，推動政府每年召開行政敗訴案件通報研討會，實現(xiàn)了“敗訴一案、警示一片”的良好效果。