高唐縣人民法院入選省“執(zhí)破融合”工作培育點

　　本報訊 （朱鵬飛） 近日，山東省高級人民法院發(fā)布通知，確定高唐縣人民法院為全省法院“執(zhí)破融合”工作培育點法院，系我市唯一入選的基層法院。

　　“執(zhí)破融合”就是將執(zhí)行和破產(chǎn)兩個司法程序融合在一起。今年以來，高唐縣人民法院探索推進(jìn)“執(zhí)破融合”改革，以司法資源的更優(yōu)配置推進(jìn)社會資源和市場資源更優(yōu)配置，助力全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境和社會誠信體系建設(shè)。改革以來，受理“執(zhí)破融合”案件4件，占破產(chǎn)案件總受理數(shù)的80%，化解不良債務(wù)5376萬元。

　　建立工作機(jī)制，凝聚共治合力。高唐縣人民法院強(qiáng)化部門聯(lián)動，謀求行政司法工作合力，積極推動建立部門聯(lián)動工作機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改、人社、財政等19個部門建立聯(lián)動機(jī)制，妥善解決“執(zhí)破融合”中資產(chǎn)變現(xiàn)處置、重整投資人招募、破產(chǎn)涉稅協(xié)調(diào)等12個重要問題，形成行政部門主導(dǎo)風(fēng)險防控與事務(wù)協(xié)調(diào)、司法部門主導(dǎo)司法程序的一體化處理模式。

　　高唐縣人民法院將“執(zhí)破融合”工作納入2024年重點改革項目，制定《關(guān)于開展“執(zhí)破融合”工作的實施方案》，成立由立案、審判、執(zhí)行等6部門負(fù)責(zé)人組成的“執(zhí)破融合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓緊壓實工作責(zé)任。堅持制度指引，配套出臺《執(zhí)破融合辦案簡易操作指引》《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的通知》等4個規(guī)范性文件，建立執(zhí)破協(xié)調(diào)會商制度、重點案件聯(lián)合辦理機(jī)制，7個職能部門開展聯(lián)席會商3次，助力案件高效辦理。

　　整合辦案資源，實現(xiàn)協(xié)作配合。高唐縣人民法院，加強(qiáng)辦案團(tuán)隊建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)審判力量，組建成立“1+2+X”模式的“執(zhí)破融合”案件專業(yè)審查團(tuán)隊，由1名經(jīng)驗豐富的破產(chǎn)法官和2名執(zhí)行法官共同組成合議庭，抽調(diào)法官助理、書記員充實團(tuán)隊力量，負(fù)責(zé)集中辦理“執(zhí)破融合”案件的甄別、審查、立案、審理工作。

　　高唐縣人民法院強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升團(tuán)隊專業(yè)水平，每月組織執(zhí)行、破產(chǎn)辦案人員聯(lián)合開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討，不斷更新辦案理念。依托培訓(xùn)活動和撰寫課題論文，開展理論和實證研究6次，進(jìn)一步提升執(zhí)破融合工作水平。明確案源標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大案件篩選范圍，將債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單、企業(yè)主要資產(chǎn)明確、符合破產(chǎn)受理條件作為案源篩查標(biāo)準(zhǔn)，對于初審的優(yōu)質(zhì)案源，經(jīng)征詢申請執(zhí)行人和被執(zhí)行企業(yè)的意見后，再作出決定。今年受理的4件執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，已審結(jié)2件。

　　提升案件質(zhì)效，強(qiáng)化法治保障。高唐縣人民法院細(xì)化工作措施，促進(jìn)執(zhí)源治理。通過前移破產(chǎn)原因識別時點、提升案件甄別主動性、簡化移送手續(xù)及流程等方式，實現(xiàn)“應(yīng)移盡移、應(yīng)立盡立”。建立企業(yè)破產(chǎn)預(yù)警制度，篩查符合破產(chǎn)條件的被執(zhí)行企業(yè)21家，發(fā)放《破產(chǎn)預(yù)警告知書》9份。出臺“執(zhí)破融合”規(guī)定，從程序銜接、資源配置等15個方面規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，簡化執(zhí)行案件移送破產(chǎn)要求。推動破產(chǎn)審查端口前移，強(qiáng)化審理、執(zhí)行常態(tài)化信息共享互通，明確執(zhí)破并行的特定情形，促進(jìn)破產(chǎn)審判“能快盡快”。“執(zhí)破融合”案件適用簡易程序率100%，審結(jié)最短用時60天，大幅降低了破產(chǎn)案件平均審理天數(shù)。

　　在破產(chǎn)案件辦理中融入執(zhí)行措施，高唐縣人民法院借助執(zhí)行查控系統(tǒng)精準(zhǔn)查找企業(yè)財產(chǎn)，共享“總對總”“點對點”財產(chǎn)調(diào)查結(jié)果5次，實現(xiàn)與管理人實時互通對接。將執(zhí)行程序中的財產(chǎn)查封、扣押、評估、鑒定、審計、處置等成果移入破產(chǎn)程序2次，涉及金額120萬元，促進(jìn)破產(chǎn)效率提升。