以“誠(chéng)”立縣 乘“信”遠(yuǎn)航 冠縣創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　行走在冠縣縣城，隨處可見“誠(chéng)信之冠，幸福之縣”的品牌宣傳，“誠(chéng)信冠縣”的氛圍格外濃郁。

　　事實(shí)上，自古至今，冠縣都有講誠(chéng)信的傳統(tǒng)，冠縣人都信守誠(chéng)信理念：奇丐武訓(xùn)為兌現(xiàn)修義學(xué)的承諾，乞討了38年，修建了三所學(xué)校；全國(guó)勞模、劉屯村黨支部書記劉蘭盈立下治好沙荒、拔掉窮根的誓言，從上世紀(jì)60年代起，帶領(lǐng)全村群眾將沙荒地改造成果園和糧田，讓劉屯村成為全國(guó)聞名的小康村；冠星集團(tuán)始終秉持講誠(chéng)信、守信用的經(jīng)營(yíng)理念，贏得市場(chǎng)、贏得了發(fā)展，成為冠縣支柱龍頭企業(yè)、全國(guó)紡織行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)……

　　進(jìn)入新世紀(jì)，冠縣對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)提高到新的高度，將社會(huì)信用體系建設(shè)作為激發(fā)縣域活力、提升冠縣形象、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，著力在建機(jī)制、拓平臺(tái)、重應(yīng)用上下功夫，傾力打造“誠(chéng)信之冠，幸福之縣”品牌，社會(huì)信用體系建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破，擦亮了“誠(chéng)信冠縣”城市名片。

　　高位推進(jìn)，鋪平“誠(chéng)信冠縣”之路

　　冠縣高位推進(jìn)信用體系建設(shè)，先后召開“誠(chéng)信冠縣”建設(shè)啟動(dòng)儀式和社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)了《冠縣加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)美德和信用建設(shè)融合發(fā)展的實(shí)施方案》，科學(xué)制定全縣社會(huì)信用體系建設(shè)總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟，印發(fā)實(shí)施《冠縣社會(huì)信用管理辦法》《冠縣社會(huì)成員信用積分管理辦法》《冠縣社區(qū)居民信用積分評(píng)價(jià)辦法》《冠縣農(nóng)村居民信用積分評(píng)價(jià)辦法》等規(guī)范性文件。

　　冠縣將今年4月作為“誠(chéng)信冠縣”宣傳月，多形式多渠道開展誠(chéng)信宣傳教育，開展了信用標(biāo)識(shí)征集、誠(chéng)信典型選樹、信用知識(shí)競(jìng)賽、誠(chéng)信主題書法筆會(huì)等一系列活動(dòng)，在“冠縣在線”公眾號(hào)開辟“誠(chéng)信冠縣”專欄，聯(lián)合縣融媒體中心開辦“冠縣人眼中的誠(chéng)信”欄目，在城區(qū)道路LED顯示屏滾動(dòng)播放誠(chéng)信標(biāo)語(yǔ)，并開通6輛誠(chéng)信主題宣傳公交車，讓誠(chéng)信理念深入人心，形成了共同打造“誠(chéng)信冠縣”的合力?！　?/p>

　　深度融合，發(fā)揮社會(huì)信用融資增信功能

　　6月30日，潤(rùn)昌農(nóng)商行為桑阿鎮(zhèn)蘇胡疃村村民蘇先生發(fā)放“誠(chéng)信積分貸”10萬(wàn)元，利率低于一般信用類貸款0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是冠縣發(fā)放的首筆“誠(chéng)信積分貸”，也是信用和金融相融合的典型案例。

　　冠縣充分發(fā)揮社會(huì)信用融資增信功能，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，推動(dòng)“信用+信貸”聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，開發(fā)純信用線上辦理的“富農(nóng)快貸”、社會(huì)信用積分與貸款利率掛鉤的“誠(chéng)信積分貸”。蘇胡疃村作為冠縣首批“信用+金融”先行村，為全村1200余位村民建立誠(chéng)信檔案，率先開展村級(jí)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。去年7月，冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)上線，一年的時(shí)間，注冊(cè)已達(dá)26萬(wàn)戶，貸款金額15.8億，都是靠個(gè)人信用、靠政府擔(dān)保獲得的貸款。

　　冠縣堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向約束并重，大力營(yíng)造“守信激勵(lì)、失信受限”的社會(huì)氛圍。一方面，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展金融誠(chéng)信模范暨“誠(chéng)信之星、誠(chéng)信企業(yè)”選樹活動(dòng)，通過媒體開展廣泛宣傳，帶動(dòng)提升各類市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)；另一方面，加強(qiáng)公檢法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)個(gè)別逃廢金融債務(wù)企業(yè)開展警示約談，建立金融案件“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)金融生態(tài)和信用環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“守信者一路綠燈、失信者寸步難行”。

　　“信用+”，讓社區(qū)鄉(xiāng)村更和諧

　　7月18日上午11時(shí)許，清泉街道西谷子頭村村民申桂先老人高高興興地來到村里的幸福食堂，此時(shí)，餐廳內(nèi)已坐了40多位老人，隨著工作人員將一碗碗燉雞端上桌，老人們開始埋頭品嘗，餐廳內(nèi)一派溫馨祥和的氛圍。

　　西谷子頭村是千年歷史文化村莊、革命老區(qū)村莊，民風(fēng)淳樸、誠(chéng)信氛圍濃厚。從小受敬老孝親美德熏陶的殘疾村民陳同憲，從2016年2月份開始，每個(gè)月初一、十五（農(nóng)歷）邀請(qǐng)村里75歲以上的老人免費(fèi)吃餃子，至今已經(jīng)七年多。2022年，身為西谷子頭村人的冠縣英杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)陳巧英女士慷慨捐資380萬(wàn)余元修建谷子頭新村黨群活動(dòng)中心，并把“餃子宴”搬到了這里的“幸福食堂”，讓村里的老人不僅能吃到可口的飯菜，還可以在休息室喝茶、聊天、閱讀，豐富了老人的精神生活。

　　冠縣啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)以來，西谷子頭村把村民的守信美德行為用積分的形式進(jìn)行量化，對(duì)村民的志愿服務(wù)行為進(jìn)行大張旗鼓的表?yè)P(yáng)，不斷提升村民的榮譽(yù)感和獲得感，為鄉(xiāng)村治理注入了生機(jī)和活力。

　　而在崇文街道徐宋三里社區(qū)，頤和綠洲小區(qū)的“崇信·公益之家”則成為這里的一個(gè)亮點(diǎn)。“崇信·公益之家”以營(yíng)造人人參與的社區(qū)志愿公益氛圍為目標(biāo)，旨在通過發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、群眾注冊(cè)成為志愿者參與社區(qū)公益服務(wù)，累計(jì)積分換取所需物品及服務(wù)的運(yùn)行模式，打造共建共治共享的城市基層治理格局。

　　走進(jìn)頤和綠洲小區(qū)積分信用超市，貨架上擺放的由愛心企業(yè)捐贈(zèng)的各種生活用品琳瑯滿目，小區(qū)居民可以通過參與人居環(huán)境整治、垃圾分類、公益活動(dòng)、協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛等志愿活動(dòng)獲得信用積分，用以兌換信用超市里的物品。

　　“‘小積分’帶動(dòng)信用體系建設(shè)深入人心。”徐宋三里社區(qū)書記李謙表示，建立居民誠(chéng)信檔案，為居民的守信行為賦分，在“崇信·公益之家”信用超市兌換生活用品，這一舉措激勵(lì)更多居民通過志愿服務(wù)的方式參與村居治理，發(fā)揮了“正向激勵(lì)、負(fù)面約束”功能，讓社區(qū)四季常吹文明新風(fēng)?！　?/p>

　　信用進(jìn)機(jī)關(guān)，賦能司法誠(chéng)信

　　在冠縣司法局機(jī)關(guān)辦公樓走廊內(nèi)，墻上一幅幅以誠(chéng)信為主題的宣傳展板格外引人注目。“我們著力打造了誠(chéng)信文化宣傳長(zhǎng)廊，將信用建設(shè)宣傳口號(hào)、誠(chéng)信故事等以圖文的形式予以展現(xiàn)，既給人以賞心悅目的觀感，又收到了潤(rùn)物無聲的宣傳效果。”冠縣司法局黨組成員、一級(jí)主任科員馬文昌介紹。

　　今年以來，冠縣司法局多措并舉積極推動(dòng)信用體系建設(shè)，用信用賦能冠縣司法誠(chéng)信，在“法治+誠(chéng)信”的融合促進(jìn)上找方法、下功夫、做文章，探索出了一條司法行政系統(tǒng)信用體系建設(shè)的新路子，打造了“法安冠州 誠(chéng)潤(rùn)梨鄉(xiāng)”信用管理品牌。

　　聚焦誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，冠縣司法局聚力打造讓群眾信賴的誠(chéng)信單位。組織所有職工簽訂誠(chéng)信承諾書，爭(zhēng)做“做誠(chéng)實(shí)守信司法行政人”；積極挖掘身邊的誠(chéng)信個(gè)人、誠(chéng)實(shí)守信典型故事，打造身邊的“誠(chéng)信個(gè)人之星”；組織職工開展誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)典誦讀活動(dòng)、定期觀看誠(chéng)信故事視頻……一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的舉措在冠縣司法局干部職工心中種下誠(chéng)信的種子。

　　與此同時(shí)，冠縣司法局穩(wěn)步推進(jìn)信用賦分，激發(fā)管理新活力，目前，該局已有23名干部職工通過參加誠(chéng)信經(jīng)典誦讀、誠(chéng)信競(jìng)賽等活動(dòng)，為自己賺到了第一筆信用積分。信用賦分讓干部職工的誠(chéng)信行為有了量化依據(jù)，極大提升了大家參與信用建設(shè)的積極性。

　　“如今，隨著全縣各部門廣泛開展誠(chéng)信理念宣傳、誠(chéng)信價(jià)值宣講、信用法規(guī)解讀等活動(dòng)，冠縣全社會(huì)對(duì)信用建設(shè)工作的認(rèn)知和理解不斷提升，逐步形成了打造‘誠(chéng)信冠縣’的共識(shí)和合力，誠(chéng)信村莊、誠(chéng)信社區(qū)、誠(chéng)信機(jī)關(guān)、誠(chéng)信園區(qū)、誠(chéng)信街區(qū)、誠(chéng)信校園的建設(shè)推動(dòng)信用工作與各領(lǐng)域的管理服務(wù)工作相互融合、相互賦能，全縣營(yíng)商環(huán)境和基層治理水平都有了較大提升。”冠縣政協(xié)副主席、社會(huì)信用中心主任李娟表示，下一步，冠縣將不斷在抓建設(shè)、重應(yīng)用、廣宣傳上持續(xù)發(fā)力，健全信用制度體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集，推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，持續(xù)擦亮“誠(chéng)信之冠、幸福之縣”品牌，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

       岳殿舉