市兩會特刊·臨清市丨黨旗飄揚，奮楫篤行正當(dāng)時——臨清市以高質(zhì)量黨建領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展

　　黨旗飄揚，奮楫篤行正當(dāng)時

　　　　——臨清市以高質(zhì)量黨建領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展

　　■ 趙艷君

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，臨清市扎實推進三年攻堅十大行動，全市經(jīng)濟持續(xù)回升、鞏固向好，主要指標(biāo)增速高于全市平均水平，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、陸港建設(shè)、文旅融合、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會治理等方面，取得了一系列標(biāo)志性成果，交出了一份殊為不易的成績單。

　　這張厚重的成績單，是臨清市認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，以上率下、實干擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，是以高質(zhì)量黨建推動轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、奮勇爭先謀出彩的生動實踐。

　　鍛造高素質(zhì)干部隊伍

　　“辦理的每一起案件，都關(guān)乎別人的一生，不拿出‘求極致’的態(tài)度，就擔(dān)不起人民群眾的托付和信任。”這是臨清市人民檢察院黨組成員、副檢察長肖云光常說的一句話。

　　也正是他，創(chuàng)新性地樹立了形象鮮明、富有人情、貼近青少年的“大白哥哥”檢察官形象，圍繞與青少年息息相關(guān)的主題以案釋法，采取中小學(xué)生喜聞樂見的方式開展法治宣講，幫助他們扣好人生第一?？圩?。

　　近年來，臨清市注重在干部隊伍建設(shè)上強激勵、樹導(dǎo)向，著力建設(shè)政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

　　臨清市堅持把分析研判政治素質(zhì)情況融入干部“選、育、管、用”全過程，選樹先進典型，依托山東省“人民滿意的公務(wù)員”肖云光，高標(biāo)準(zhǔn)打造“人民滿意的公務(wù)員——‘大白哥哥’工作室”，持續(xù)完善典型示范體系。

　　臨清市圍繞“4+1”五項重點工作和十項重點工作推進機制，完善“擔(dān)當(dāng)作為”干部庫和“重點幫扶”干部庫工作機制，明確6類正面入庫標(biāo)準(zhǔn)和5類負面入庫標(biāo)準(zhǔn)，因事謀人、以事?lián)袢?，精?zhǔn)推動干部“能上能下”，讓更多會作為、能作為、敢作為的干部及時進入組織視野，“庸懶散慢拖瞞”干部得到警醒和鞭策。2023年以來，圍繞招商引資、鄉(xiāng)村振興、城市更新等工作納入“擔(dān)當(dāng)作為”干部庫164人，其中62名干部被提拔重用晉升職級。

　　臨清市在全市范圍內(nèi)推行積分管理，采取“基準(zhǔn)分1000分+優(yōu)秀表現(xiàn)加分+差評表現(xiàn)減分”的評分模式，通過“一周一小結(jié)、一月一考核、一季一積分、一年一總結(jié)”的全鏈條、全過程積分評議，綜合考核公務(wù)員德能勤績廉各方面表現(xiàn)，實現(xiàn)精準(zhǔn)考核。選取9個工作基礎(chǔ)好、具有一定職能特點的單位，作為公務(wù)員績效管理與平時考核深度融合試點單位，激發(fā)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力，促進公務(wù)員管理效能整體提升。發(fā)揮談心談話在監(jiān)督管理工作中的前置作用，通過干部監(jiān)督“九必談”和干部家訪，將談話對象擴展至干部家屬、親戚、朋友，形成“談前分析研判—談中談深談透—談后跟蹤回訪”工作閉環(huán)，全面加強干部日常教育和監(jiān)督管理。

　　探索人才培養(yǎng)新路徑

　　“這次活動讓我了解到，原來我們臨清對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有這么優(yōu)厚的政策，這更加堅定了我畢業(yè)之后返回家鄉(xiāng)就業(yè)的決心。”就讀于煙臺大學(xué)的學(xué)生任意說。

　　2023年8月，臨清市開展“誰不說俺臨清好——人才振興”專場觀摩活動，推動返鄉(xiāng)大學(xué)生了解家鄉(xiāng)人才優(yōu)惠政策，吸引臨清籍大學(xué)生畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　一直以來，臨清市堅持黨管人才原則，將“人才是第一資源”理念貫穿始終，立足全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極招才引智，聚天下英才而用之，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才支撐。

　　激發(fā)縣域產(chǎn)才融合動力。臨清市積極推進各項政策實施，引進“兩院院士”3人，入選國家級、省級人才工程2人，引進海外專業(yè)人才58人；建設(shè)山東省軸承智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，全力打造山東軸承賦能中心；與中國工程院院士胡正寰合作建立院士工作站；定期邀請俄羅斯外籍院士朱遠志、齊魯工業(yè)大學(xué)教授王燕霜等專家來臨開展企業(yè)調(diào)研和技術(shù)服務(wù)。實施品質(zhì)化人才服務(wù)陣地建設(shè)計劃，建立臨清籍在外人才信息庫，春節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日期間，寄送“一封家書”和感謝信，加強與在外人才溝通交流。開展“臨清英才”“鄉(xiāng)村之星”“田秀才”評選活動，選樹本土優(yōu)秀人才。同時，高標(biāo)準(zhǔn)建立“1+N+17”人才服務(wù)陣地，打造1000余平方米的“臨清市人才之家”。設(shè)立人才政策咨詢室、人才會客廳、人才圖書館、健身房等功能分區(qū)，并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，搭建人才高品質(zhì)服務(wù)平臺。建立由陳賓、楊海濤等分別領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)人才工作室。將人才引領(lǐng)有效嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展肌理。

　　持續(xù)壯大鄉(xiāng)土人才力量。臨清市開展農(nóng)村黨政人才能力提升專項行動，建立農(nóng)村“黨員夜會”制度，開通“紅云課堂”，邀請各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬胚M行專題授課，開展經(jīng)驗交流；建立“市—鎮(zhèn)（街道）—村”三級電商人才培育機制。目前，培育中國淘寶鎮(zhèn)、淘寶村19個，電商從業(yè)人員達5000余人；深化職業(yè)農(nóng)民職稱評定改革，累計評定正高級農(nóng)民農(nóng)藝師1名，副高級農(nóng)民農(nóng)藝師5名，農(nóng)藝師12名，助理農(nóng)藝師18名；圍繞桑黃產(chǎn)業(yè)引進高層次人才，多次舉辦中國桑黃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，累計吸引60余名專家教授來臨指導(dǎo)，臨清桑黃入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄，培育形成了較為完整的種、產(chǎn)、銷全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　激活基層治理新動力

　　“你們要放下身段、忘記年齡，與居民和業(yè)主交朋友，才能走近群眾，真正了解他們的需求……”有著近40年基層工作經(jīng)驗的“老街干”溫秋娥，語重心長地叮囑著“新老街干結(jié)對子”簽約現(xiàn)場的“新小白”們。

　　近年來，臨清市不斷推廣老城區(qū)“老街干”經(jīng)驗做法，搭建“傳幫帶”平臺，為徐桂蘭、張建忠、溫秋娥等為代表的81位“老街干”建設(shè)信息庫，打造青藍工作室、社區(qū)工作者青藍培訓(xùn)基地，推動“老街干”與“新街干”交流共享基層治理工作經(jīng)驗。

　　作為全省中小城市黨建工作試點縣，臨清市深入發(fā)掘紅色文化和運河文化基因，通過抓組織覆蓋、抓隊伍建設(shè)、抓措施優(yōu)化，構(gòu)建起與地域文化相融匯、與基層治理相契合、與民生福祉相彰顯的黨建格局，探索出一條“黨建+”引領(lǐng)城市精細化治理的路子。

　　全市24個城市社區(qū)精準(zhǔn)劃分為894個微網(wǎng)格，建立209個居民小區(qū)黨支部、384個樓棟黨小組，對562名社區(qū)工作者進行結(jié)對提升。構(gòu)建“紅色物業(yè)+社群治理”模式，成立“小馬扎服務(wù)隊”31個，對全市41家物業(yè)企業(yè)、209個住宅小區(qū)進行了“紅黃黑”掛牌。開展“一社一品”攻堅，在古城區(qū)福德社區(qū)開展“運河岸邊是我家”系列活動，在老城區(qū)南門社區(qū)形成“熟人小區(qū)+商圈”融合型黨建治理模式，在新城區(qū)濟津社區(qū)、歇馬亭社區(qū)圍繞“一老一小”建立服務(wù)“微矩陣”。同時，圍繞軸承、畜牧、紡織、桑黃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委“1+XY”開放式組織體系，推行“產(chǎn)業(yè)鏈黨委+園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)鏈黨委+龍頭企業(yè)”模式，打造出“臨聚軸心”軸承產(chǎn)業(yè)鏈黨建、“兩頭牛”畜牧產(chǎn)業(yè)鏈黨建等品牌。軸承產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立鍛造、退火、淬火等10個鏈上黨支部。

　　“以前，農(nóng)戶房屋鑒定、廁所改造入戶審核等工作，我們村都要花費好幾天才能完成，費時費力，自從實行了‘兩長七員一站’機制，這些工作完成得又好又快。”2023年4月，臨清市康莊鎮(zhèn)前善董村黨員胡加秀，在“黨員夜會”上介紹基層治理新舉措。

　　針對基層網(wǎng)格存在的交叉重疊、服務(wù)不精準(zhǔn)、群眾參與度低、網(wǎng)格內(nèi)資源不集中等弊端，臨清市于2023年3月構(gòu)建了“兩長七員一站”（“兩長”即網(wǎng)格長、胡同長；“七員”即網(wǎng)格員、聯(lián)戶黨員、衛(wèi)生管理員、健康守護員、平安護航員、矛盾調(diào)解員、志愿服務(wù)員；“一站”即“兩代表一委員”工作站）常態(tài)化服務(wù)群眾體系，圍繞群眾需求，最大限度整合資源，提供精準(zhǔn)服務(wù)，把黨的工作覆蓋到每一個治理“微單元”。

　　同時，臨清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨清市財政局等7個部門聯(lián)合成立“村集體經(jīng)濟發(fā)展問診團”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策解讀、金融支持等方面進行把脈剖析；成立鎮(zhèn)村兩級金融專員隊伍，從銀行選派16名金融干部到鎮(zhèn)掛職金融副書記和金融賦能鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)組組長。新的一年，臨清市將借力金融賦能，加快黨組織領(lǐng)辦合作社平臺建設(shè)，盤活用好現(xiàn)有合作社，促進村集體、村民“雙增收”。

　　創(chuàng)新賦能，擘畫產(chǎn)業(yè)騰飛新藍圖

　　　　——臨清市以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實

　　■ 劉亞杰

　　日月開元，萬象更新。新年伊始，運河名城臨清一派繁忙景象，處處散發(fā)著勃發(fā)奔涌的發(fā)展活力。

　　“我們要精準(zhǔn)把握‘時’和‘勢’，辯證看待‘危’和‘機’，堅定信心、鼓足干勁，抓住一切有利時機、利用一切有利條件，乘勢而上開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。”不久前，在中共臨清市第十四屆委員會第四次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議上，聊城市副市長、臨清市委書記劉培國表示。

　　百舸爭流，奮楫者先。2023年以來，臨清市堅定落實黨中央決策部署和山東省委、聊城市委工作要求，以“在聊城保前三爭第一”“1331”標(biāo)準(zhǔn)自我加壓，扎實推進三年攻堅十大行動，全市經(jīng)濟持續(xù)回升、鞏固向好，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、陸港建設(shè)、文旅融合、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會治理等方面，交出了亮眼的成績單。

　　“臨清制造”提速升級拔節(jié)生長

　　2023年10月15日，廣州琶洲國際會展中心，一幅幅寫著“臨清——中國軸承之鄉(xiāng)”的廣告格外醒目。臨清26家優(yōu)質(zhì)軸承企業(yè)走進廣交會，“臨清軸承”首次以“國家級產(chǎn)業(yè)集群”身份亮相大會。這是臨清軸承產(chǎn)業(yè)不斷融入國際大循環(huán)的生動體現(xiàn)。

　　軸承，是臨清的金字名片。如今，臨清已是全國五大軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。經(jīng)過幾十年發(fā)展，形成了以潘莊鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、品類齊全的軸承產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有軸承企業(yè)5100余家、個體工商戶1萬余戶、從業(yè)人員10萬人。綠色化發(fā)展趨勢日趨明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級速度更快，產(chǎn)品質(zhì)量更加可靠，科技創(chuàng)新更具發(fā)展后勁，廣大軸承企業(yè)不斷向園區(qū)化、數(shù)字化、高端化、品牌化發(fā)展。

　　一朵桑黃，萬里飄香。從一粒小種子，到一條產(chǎn)業(yè)鏈，桑黃，成為臨清的又一“金字招牌”。目前，臨清已建設(shè)了6個種植基地，人工桑黃培植面積達1100余畝，形成了年產(chǎn)桑黃菌包800萬個、桑黃330噸的規(guī)模，研發(fā)桑黃中藥飲片、桑黃粉、桑黃茶、桑黃咖啡、桑黃酒等系列產(chǎn)品50余種，年產(chǎn)值達1.8億元。近年來，在聊城市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，臨清市堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)運作，全力推動黃河故道古桑樹群資源保護和桑黃資源開發(fā)利用，通過開展桑黃人工栽培、人才引進、產(chǎn)品研發(fā)，挖掘文化資源，打造特色品牌，逐步建成了集菌種選育、人工栽培、產(chǎn)品研發(fā)、全域銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，金字招牌不斷擦亮。臨清市紡織業(yè)不斷加大技術(shù)改造力度，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成集棉花加工、紡、織、染于一體的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。目前，臨清市已成為全國71個紡織產(chǎn)業(yè)特色名城之一。臨清棉紗已經(jīng)成為紅豆集團、杉杉集團、雅戈爾等一線國產(chǎn)服裝品牌生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可或缺的重要組成部分。

　　一城千年，宛若初見。越來越多的“臨清制造”頻頻出圈，奏響了高質(zhì)量發(fā)展的時代強音。

　　工業(yè)經(jīng)濟涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式

　　中色正銳（山東）銅業(yè)有限公司入選山東省制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)；中小軸承產(chǎn)業(yè)集群獲評2022年度工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；古典家具特色產(chǎn)業(yè)集群獲評2023年度聊城市特色產(chǎn)業(yè)集群……

　　近年來，臨清市把產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸，靶向引進一批建鏈、補鏈、延鏈、融鏈、強鏈的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項目，推進產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、橫向集聚，形成了大企業(yè)為龍頭、中等企業(yè)做支撐、科技型中小企業(yè)大量集聚的協(xié)同發(fā)展格局，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　去年以來，臨清市新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省專精特新中小企業(yè)41家，數(shù)量列聊城第一，獲批省技術(shù)創(chuàng)新項目5個，創(chuàng)歷年新高；博特軸承、哈臨軸承、金光機械、同興鍛造等4家企業(yè)成功獲批聊城市“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，三和、福馬獲批山東省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，新增市級工業(yè)設(shè)計中心8家，新增數(shù)量居聊城首位。臨清市志海紡織有限公司獲聊城市綠色工廠榮譽稱號。“云軸聯(lián)”入選省數(shù)字經(jīng)濟重點項目，典型經(jīng)驗做法獲得省委改革辦督察通報表揚。

　　基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新日益活躍，新的經(jīng)濟形態(tài)不斷涌現(xiàn)。臨清市深入開展制造業(yè)數(shù)字化賦能行動，開啟規(guī)上企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)全覆蓋，因企制宜定制實施個性化轉(zhuǎn)型方案。宇捷軸承、金光機械等10家企業(yè)入選省級第一批“晨星工廠”試點；宇捷軸承、博特軸承入選聊城市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)及聊城市數(shù)字化車間；“工備云”數(shù)智工廠方案被評為省級“數(shù)字賦能”優(yōu)秀產(chǎn)品；先后引入紫光云、華為云、?？怂箍档葒鴥?nèi)一線工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，培育中軸網(wǎng)、煙軸云科、國信科技等本土數(shù)字化服務(wù)平臺，梯度推動“高中低”三種層次數(shù)改模式，形成了軸承產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造“百花齊放、競相發(fā)展”的良好發(fā)展局面。

　　“港產(chǎn)城”一體發(fā)展再創(chuàng)輝煌

　　2024年1月1日，新年伊始，魯西國際陸港海鐵聯(lián)運2024年首班列車滿載有機玻璃制品、蛋白粉、金屬緊固件等共55廂貨物于臨清發(fā)車，發(fā)往黃島上船出口。昔日的魯西內(nèi)陸小港逐漸成長為沿黃流域第一大內(nèi)陸港。

　　建設(shè)陸港綜合產(chǎn)業(yè)項目是臨清市做好“港產(chǎn)城”融合發(fā)展大文章的關(guān)鍵一環(huán)。作為魯西地區(qū)的第一座內(nèi)陸港，臨清內(nèi)陸港海鐵聯(lián)運連續(xù)8年位居山東省內(nèi)陸港首位。以港促城、以產(chǎn)帶城，臨清市再創(chuàng)運河名城新輝煌。

　　如今，臨清市與山東港口陸海國際物流集團打造的魯西國際陸港綜合產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)實現(xiàn)“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展。項目主要建設(shè)海關(guān)場站、鐵路線延伸、保稅倉、陸港大廈等，引入口岸功能和現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、金融結(jié)算、貨代船代等新業(yè)態(tài)，打造輻射冀魯豫地區(qū)的魯西國際陸港產(chǎn)業(yè)集群、物流中心，實現(xiàn)臨清交通運輸、商貿(mào)物流、外資外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)全面升級。在臨清海關(guān)監(jiān)管場所一期項目建設(shè)完成后，將形成一個集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送于一體的國際貿(mào)易服務(wù)型海關(guān)監(jiān)管場所，真正把“出?？?rdquo;搬到“家門口”，極大地方便聊城及周邊進出口企業(yè)，讓好產(chǎn)品走出山東、走向世界，有效帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。與此同時，實現(xiàn)人才流、貨物流、信息流、資金流在臨清的有效集聚，助力臨清市乃至聊城市的“雙招雙引”工作，更好地整合集聚周邊地區(qū)優(yōu)勢貨源，促進臨清市在更高水平上進行貨物和服務(wù)的跨境流動和貿(mào)易往來，為新一輪經(jīng)濟發(fā)展增添活力。

　　今年臨清市將以創(chuàng)建“保稅物流中心”“綜合保稅區(qū)”為目標(biāo)，加快實施冷鏈物流、糧食倉儲、跨境電商、棉花市場、港航大廈等項目，承接光伏、高端裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭今后三年完成投資100億元，到“十四五”末形成產(chǎn)值150億元、外貿(mào)額百億元的臨港產(chǎn)業(yè)集群。

　　文旅融合走向詩和遠方

　　特色美食體驗、非遺項目展演展示、曲藝文化藝術(shù)交流……去年“十一”假期期間，臨清大運河畔熱鬧非凡，2023年中國大運河（臨清）非遺美食文化季活動隆重舉行。一場場國潮與國風(fēng)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與美食的盛宴，讓游客感受運河文化獨特魅力的同時，提振了消費信心，激活了旅游市場。

　　天下運河，非凡臨清。運河是臨清的名片，也是其獨特的發(fā)展優(yōu)勢。2023年，臨清市成功舉辦中國大運河（臨清）文旅融合發(fā)展高峰論壇暨創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會，持續(xù)開展“運河梨園情”全國京劇票友交流展演活動，設(shè)置多個網(wǎng)紅打卡裝置，完成游客中心體驗店空間、城市文創(chuàng)禮品及伴手禮等的設(shè)計和發(fā)布，組織開展“趕黃河大集 賞民俗文化”元宵節(jié)社火展演、中國大運河（臨清）曲藝文化藝術(shù)節(jié)、中華海棠園生態(tài)花海藝術(shù)節(jié)暨“鄉(xiāng)村好時節(jié)·LET’S購”主題年等活動，全方位展示臨清大運河文化魅力。臨清按照“無處不精致、無處不文化”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游規(guī)劃，積極搭建“一心兩帶六區(qū)”全域旅游架構(gòu)。策劃打造沿著運河游臨清、跟著非遺游臨清、尋著美食游臨清、隨著四季游臨清等4個主題、11條精品旅游線路，形成以林果采摘游樂、運河生態(tài)休閑、美食體驗為主的多樣化旅游產(chǎn)品。

　　數(shù)據(jù)顯示，臨清市2023年前三季度接待游客483.6萬人次、帶動旅游收入44.52億元，全年接待游客600余萬人次。

　　今年，臨清市將按照“爆點做火、文化做活、景點做靚、線路做精、配套做全、服務(wù)做優(yōu)”的思路，持續(xù)推進“四個一批”（建設(shè)一批文旅項目、策劃一批文旅活動、打造一批3A景區(qū)、提升一批文旅要素），推動文旅產(chǎn)業(yè)整體提升，力爭旅游收入翻一番，突破100億元，爭創(chuàng)省級“雁陣形”文旅產(chǎn)業(yè)集群。

　　今年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是臨清市三年攻堅十大行動的收官之年。臨清市將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“走在前、開新局”，牢牢把握“港產(chǎn)城三區(qū)融合發(fā)展”這一新引擎和“制造業(yè)強市、文旅興市、鄉(xiāng)村振興”三個重點任務(wù)，深入推進三年攻堅十大行動，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨清實踐新篇章。

　　民生冷暖，一枝一葉總關(guān)情

　　　　——臨清市傾力保障和改善民生綜述

　　■ 呂曉磊

　　天下之大，黎元為先。一座幸福美好之城，一定有鮮明的民生底色。

　　1月8日清晨，在朝陽的映照下，家住臨清市先鋒路街道的市民楊先生在小區(qū)旁邊公園的步道上慢跑。一出門就是公園，每天清晨來這里跑步成了楊先生的習(xí)慣。“這幾年，城區(qū)面貌變化非常大，建了許多‘口袋公園’，空氣也清新，吃飯可以去古運河邊，買東西可以去大商場，道路四通八達，去哪都方便，咱老百姓吃得好、住得好、環(huán)境好，日子越過越紅火。”楊先生說。

　　民生之事，說到底是千家萬戶的事。2023年，臨清堅定落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺上最重要議事日程，用一項項彰顯溫度和關(guān)懷的實招硬招夯實民生之本，不斷滿足人民對美好生活的期待，勾勒出一幅幅溫暖人心的民生畫卷。

　　織密民生保障網(wǎng)

　　“臨清這幾年發(fā)展挺快的，很多企業(yè)都發(fā)展得很好，我在家門口就能找到工作，不用再出去打工了。”之前一直在安徽打工的張吉剛參加了去年年初在市里舉辦的“春風(fēng)行動”招聘會。經(jīng)過一上午的溝通，張吉剛與一家軸承生產(chǎn)企業(yè)達成了就業(yè)意向。

　　就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則民心安。2023年，臨清市多措并舉促進重點群體就業(yè)。農(nóng)民工就業(yè)方面，積極落實穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)崗位各項政策，開展“春風(fēng)行動”，精準(zhǔn)幫扶農(nóng)民工就業(yè)；大規(guī)模開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；落實好支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。為滿足人民群眾多元化就業(yè)需求，啟用煙店鎮(zhèn)零工市場，新華路街道零工市場正在建設(shè)之中。

　　大學(xué)生就業(yè)方面，積極開展推薦崗位、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)信息指導(dǎo)等服務(wù)工作，積極鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對聘用高校畢業(yè)生的符合條件的小微企業(yè)，給予社保補貼。同時，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持力度，突出抓好困難家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶等措施。

　　無論是推進科技創(chuàng)新，還是推進強鏈補鏈延鏈，都離不開人才的引領(lǐng)支撐。在吸引人才方面，臨清深入實施“人才興臨”行動，致力建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，向全社會傳遞出敬才愛才、求賢若渴的強烈信號，并提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、得力的保障、暖心的氛圍，讓人才在臨清既能成長成才，又能擁有“此心安處是吾鄉(xiāng)”的獲得感。從相互吸引到雙向奔赴，臨清和人才最終實現(xiàn)彼此成就。

　　打造民生幸福城

　　“最近在幸福食堂吃得又好又順心，俺給它打滿分！”在新華路街道的幸福食堂，董風(fēng)明老人笑著說，在幸福食堂，不僅每天都能按時吃上熱乎飯菜，還能和老伙計們聊天，單調(diào)的日子變得有滋有味起來。2023年，臨清在城區(qū)建設(shè)6處幸福食堂，為70周歲以上老年人補貼“真銀白銀”，無論戶籍地、居住地在哪里，只要來就餐，就可享受助餐補貼。

　　為充分保障老年人合法權(quán)益、滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，臨清持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扶持松林中心衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)樓建設(shè)約4000平方米，新增護理型床位100張；通過對原山東大明電工有限公司部分閑置廠房進行改建，建成養(yǎng)老院項目，新增護理型養(yǎng)老床位1000張，可提供涵蓋醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護理院、養(yǎng)老公寓的多層次、全周期養(yǎng)老服務(wù)。

　　之前，農(nóng)村群眾去臨清市人民醫(yī)院做心電圖并得到專家的反饋可能需要幾十分鐘甚至更長時間，現(xiàn)在通過臨清“心電一張網(wǎng)”項目，在基層衛(wèi)生院做完心電圖后，一分鐘就能得到專家反饋。臨清市人民醫(yī)院牽頭，聯(lián)合并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室，共同開展了“全國心電一張網(wǎng)——臨清市”項目建設(shè)。該項目通過可穿戴式心電采集設(shè)備，把市人民醫(yī)院、基層醫(yī)院和患者連接起來，構(gòu)建較為完善的急救體系，提升心血管疾病篩查、監(jiān)測、預(yù)警、救治、康養(yǎng)等領(lǐng)域的防治能力，極大縮短了胸痛病人的救治時間，為百姓的健康保駕護航。

　　民生跟著“民聲”走，把民生工作做到百姓心坎上，是臨清發(fā)展民生事業(yè)的基本遵循。

　　繪就民生新生活

　　“早就盼著小區(qū)改造了！”住在市醫(yī)院家屬樓的修志華說，去年，他所在的小區(qū)實施提升改造，不僅樓頂、屋面重新做了防水，樓頂和外墻還加裝了保溫層，解決了多年困擾小區(qū)居民的漏水問題，“小區(qū)改造以后環(huán)境越來越好，我們心里別提多舒坦了”。

　　2023年，臨清對25個老舊小區(qū)進行改造，涉及樓房52棟、居民2042戶，改造面積約22萬平方米。除了打造城區(qū)優(yōu)美宜人的居住環(huán)境，臨清還扎實推進農(nóng)村危房改造工作，2023年根據(jù)危房改造常態(tài)化監(jiān)測情況，前期發(fā)現(xiàn)的37戶農(nóng)村危房已全部改造完成，實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體危房改造“動態(tài)清零”，同時有序?qū)嵤┢瑓^(qū)征收改造、“斷頭路”打通和老舊小區(qū)改造等工程項目，實現(xiàn)城市品質(zhì)和民生福祉“雙提升”。

　　教育是國之大計、黨之大計。辦好高質(zhì)量的教育事業(yè)，讓教育事業(yè)迎著人民的期待而行，一直是臨清市關(guān)注的焦點。

　　2023年，臨清市化解大班額、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、學(xué)前教育建設(shè)等工程積極持續(xù)推進。新建臨清市第一中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓等，面積達24383平方米；投資3.1億元新建臨清市永青實驗學(xué)校，提供3660個學(xué)位、1300個床位、900個餐位；提升魏灣鎮(zhèn)中學(xué)，擴建煙店鎮(zhèn)實驗幼兒園，推進義務(wù)教育和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。

　　民生的溫度，藏在細節(jié)里。為了讓殘疾兒童有學(xué)上、上好學(xué)，臨清市建立完善以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門和遠程教育為補充的義務(wù)教育辦學(xué)體系，提高義務(wù)教育質(zhì)量。目前，全市義務(wù)教育階段殘疾兒童541人，安置率、入學(xué)率均為100%，群眾日益增長的多樣化、多層次教育需求得到有效滿足。

　　保障和改善民生沒有休止符。打造更和諧的城市、更優(yōu)美的環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的教育、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件……未來，臨清將始終堅持以人民為中心，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升民生溫度，讓臨清大地處處日新月異，處處充滿幸福。

　　逐夢沃野，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

　　　　——臨清市全力推進鄉(xiāng)村振興工作綜述

　　■ 馬永偉

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大提出要“全面推進鄉(xiāng)村振興”，臨清市圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，勾勒出鄉(xiāng)村美麗新圖景。

　　“要把做好‘三農(nóng)’工作作為首要擔(dān)當(dāng)，在鄉(xiāng)村全面振興上聚力攻堅。穩(wěn)住糧食‘米袋子’、守住耕地‘命根子’、做優(yōu)做強‘土特產(chǎn)’、鼓起農(nóng)民‘錢袋子’，集中辦成一批群眾可感可及的實事，打造宜居宜業(yè)和美農(nóng)村。”日前，在臨清市第十四屆委員會第四次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議上，聊城市副市長、臨清市委書記劉培國表示。

　　翻開臨清市的鄉(xiāng)村振興答卷，一幅幅精彩的畫面讓人倍感振奮。2023年以來，臨清市堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神，堅定落實黨中央決策部署和省委、聊城市委工作要求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅定信心、乘勢而上，堅持“彰顯特色、打造品牌”的思路，興產(chǎn)業(yè)、抓鏈條、上項目、樹品牌，持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)新突破，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

　　2023年8月2日，中國（山東·臨清）食藥用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨第四屆中國桑黃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會盛大開幕，來自全國各地的食用菌領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)代表共話食用菌產(chǎn)業(yè)和桑黃產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻智慧和力量。

　　共襄盛會，共話桑耳。中國工程院李玉院士在致辭中說：“桑黃在黃河故道形成了一個嶄新的產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著中國食用菌產(chǎn)業(yè)的新星正在臨清誕生，未來要建立中國獨有的桑黃種質(zhì)資源庫，培育出適合在古桑園栽種的特有的品種，打造獨特的栽培方式，延長桑黃產(chǎn)業(yè)鏈，在深加工和不同層級的產(chǎn)品上推陳出新，讓桑黃成為鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)振興中的新星。”

　　臨清聚焦糧食安全底線，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　堅決扛牢糧食安全“國之大者”。堅持守牢糧食安全底線任務(wù)不放松，穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)，建設(shè)“噸半糧”示范區(qū)4.3萬畝。2023年夏糧播種面積78.14萬畝，總產(chǎn)量35.52萬噸，秋糧播種面積84.27萬畝，總產(chǎn)量49.4萬噸，實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。

　　發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)鍛長板。全力擴大養(yǎng)殖產(chǎn)能，目前臨清君博食品有限公司萬頭肉牛項目一期已開工建設(shè)，建成后年出欄肉牛將增加2000頭以上；臨清郝興養(yǎng)殖有限公司肉雞養(yǎng)殖新項目已建成投產(chǎn)，存欄肉雞40萬只；好友食品有限公司肉雞屠宰項目已進入收尾階段，投產(chǎn)后將實現(xiàn)日屠宰能力30萬只以上。

　　針對產(chǎn)業(yè)短板，建設(shè)重點項目。聚焦牛羊養(yǎng)殖量大、集中屠宰能力弱的短板，以爭取“山東省牛羊集中屠宰和檢疫先進試點縣”為契機，引導(dǎo)市場主體主動投資，協(xié)調(diào)屠宰許可手續(xù)，成功建成了犇鑫牧業(yè)自動化屠宰、加工生產(chǎn)線項目。目前，該項目已經(jīng)開始運營，年可屠宰肉牛1.1萬頭，肉羊15.2萬只。

　　強化品牌建設(shè)，打響特色產(chǎn)品品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力、影響力。清源正本、衛(wèi)河酒業(yè)、濟美釀造、寶峰蔬菜、乳泰奶業(yè)、君博食品等12家經(jīng)營主體獲得“聊·勝一籌！”品牌使用授權(quán)，清源正本、博圣清真、小成大事等十余家企業(yè)參加國家、省各類品牌推介洽談會、展會20余次。

　　生態(tài)美造就“綠色夢”

　　走進臨清各街道和村莊，目之所及是寬敞平坦的道路、整潔有序的房屋。春天郁郁蔥蔥，夏天綠樹繁花，秋天碩果累累，冬天萬物冬藏、歲月留香。臨清市通過開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，于細微之處扮靚“面子”、做實“里子”，從“環(huán)境美”到“內(nèi)涵美”，繪就了一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

　　臨清市堅持點線面結(jié)合，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范片區(qū)，依托鄉(xiāng)村振興示范區(qū)及銜接推進區(qū)等項目，重點打造新華路街道、尚店鎮(zhèn)兩個整治提升示范片區(qū)。新華路片區(qū)重點對13個村莊坑塘進行整治，對十二里屯、西胡、西陶等村實施綠化、硬化、排水、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。尚店片區(qū)在20個村實施道路提升、村莊綠化、廣場修建、垃圾處理設(shè)施配建等項目，在18個村鋪設(shè)弱電入地管網(wǎng)，實現(xiàn)片區(qū)全覆蓋。抓好美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，爭取省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個，均進入招標(biāo)階段；創(chuàng)建聊城市級美麗鄉(xiāng)村13個，項目建設(shè)基本完工。

　　農(nóng)村人居環(huán)境長效管護常態(tài)化。探索建立“信用+人居環(huán)境整治”工作機制，通過設(shè)立“積分超市”“責(zé)任到戶”等措施，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，激發(fā)群眾自愿參與環(huán)境整治、維護環(huán)境衛(wèi)生的主動性，推動村莊由一時清潔向長效清潔轉(zhuǎn)變。

　　片區(qū)化打造串點成線、由線及面、成方連片。在完善尚店鎮(zhèn)、金郝莊鎮(zhèn)、新華路街道、松林鎮(zhèn)4個現(xiàn)有片區(qū)的同時，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，強化系統(tǒng)思維，推動“人錢地”向片區(qū)集聚，集中資源打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

　　鼓足“錢袋子” 做強“土特產(chǎn)”

　　2023年11月，山東省鄉(xiāng)村旅游重點村名單公布，臨清市魏灣鎮(zhèn)李圈村成功入選。

　　元旦假期，宋先生一家四口驅(qū)車近千里，從天津趕到臨清，第一站就選擇了魏灣鎮(zhèn)李圈村。“這里有李恩榮烈士故居、紅色文化展館，還有豐富多彩的民俗文化體驗，讓孩子能接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，我們也能開闊眼界，汲取奮進力量。”宋先生認為此次李圈村之行收獲滿滿。

　　臨清市著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快培育經(jīng)濟增長新引擎，做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)“土特產(chǎn)”，鼓足農(nóng)民“錢袋子”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。謀劃推進10萬畝噸半糧產(chǎn)能區(qū)，為夏糧豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)；高標(biāo)準(zhǔn)開展4.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)項目，確保農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；以老趙莊鎮(zhèn)、尚店鎮(zhèn)為重點，發(fā)展菌菇產(chǎn)業(yè)；著力提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，引進支持發(fā)展大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，擴大單體養(yǎng)殖規(guī)模。

　　鼓足農(nóng)民“錢袋子”。大力發(fā)展軸承、紡織、電機、電商等富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近就地就業(yè)；鞏固“三資”清管用專項整治成果，推進農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化，深化黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、農(nóng)民變股東。

　　做優(yōu)做強“土特產(chǎn)”。抓好“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，在精深加工、全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，加快壯大桑黃、黑牛等“特優(yōu)精”產(chǎn)業(yè)集群，策劃打造“舌尖上的臨清”美食品牌，培育“全省預(yù)制菜百強企業(yè)”“千優(yōu)產(chǎn)品”，力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破110家，營收達到250億元。

　　推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。以項目建設(shè)為抓手，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。依托鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、銜接推進區(qū)建設(shè)優(yōu)勢，培育重大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以肉牛、奶牛、肉羊、肉雞等為重點，持續(xù)提升養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。將農(nóng)村坑塘整治與漁業(yè)發(fā)展充分結(jié)合，推動鄉(xiāng)村坑塘全域治理，大力發(fā)展坑塘漁業(yè)養(yǎng)殖。

　　鄉(xiāng)村經(jīng)濟“紅”起來、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”起來、鄉(xiāng)村生活“熱”起來……鄉(xiāng)村蝶變滿目新，振興路上闊步行。如今，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的大美臨清鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。